渔业是全球重要的经济产业之一,为人类提供了丰富的蛋白质来源，随着渔业资源的逐渐减少，越界捕捞问题日益突出，严重威胁海洋生态系统的平衡，如何科学管理渔业资源，遏制非法捕捞行为，成为各国政府与国际组织关注的焦点。
全球渔业越界捕捞现状
越界捕捞（IUU Fishing，即非法、不报告和不受管制的捕捞）是全球渔业面临的主要挑战之一，根据联合国粮农组织（FAO）的数据，全球每年因非法捕捞造成的经济损失高达 230 亿美元，约占全球渔业总产值的 20%。
主要越界捕捞热点区域
- 西非海域：全球非法捕捞最严重的地区之一，每年损失约 29 亿美元（数据来源：GFW，Global Fishing Watch）。
- 东南亚海域：包括南海、印度尼西亚等海域，非法捕捞活动频繁。
- 南太平洋：金枪鱼等高价鱼种成为非法捕捞的主要目标。
（以下表格为2023年最新数据，来源：FAO & GFW）
| 地区 | 非法捕捞经济损失（亿美元） | 主要受影响鱼种 |
|---|---|---|
| 西非 | 29 | 沙丁鱼、金枪鱼 |
| 东南亚 | 18 | 鲭鱼、虾类 |
| 南太平洋 | 15 | 金枪鱼、剑鱼 |
国际渔业管理措施
为应对越界捕捞问题,国际社会已采取多项措施：
《港口国措施协定》（PSMA）
由FAO主导,旨在通过港口检查阻止非法捕捞渔获物进入市场，截至2023年，已有 75 个国家 签署该协定。
全球渔业监测技术应用
- 卫星监控（AIS & VMS）：通过船舶自动识别系统（AIS）和渔船监测系统（VMS）追踪渔船活动。
- 人工智能分析：如Global Fishing Watch利用AI分析渔船轨迹，识别可疑捕捞行为。
区域性渔业管理组织（RFMOs）
- 中西太平洋渔业委员会（WCPFC）：管理金枪鱼资源。
- 印度洋金枪鱼委员会（IOTC）：监管印度洋渔业资源。
中国在渔业越界捕捞管理中的举措
中国是全球最大的渔业生产国之一,近年来在渔业管理方面采取了一系列措施：
远洋渔业监管加强
- 2022年修订《远洋渔业管理规定》，要求所有远洋渔船安装 VMS，并加强数据报送。
- 2023年,中国海警查获 非法越界捕捞渔船 120 艘，较2022年下降 15%（数据来源：中国农业农村部）。
国际合作
- 加入 PSMA，并参与多个RFMOs的渔业资源管理。
- 与东盟国家合作,共同打击南海非法捕捞。
未来渔业管理规划
科技驱动的渔业监管
- 区块链技术：确保渔获物可追溯，防止非法渔获进入市场。
- 无人机巡逻：在重点海域部署无人机监测非法捕捞活动。
加强国际执法合作
- 推动更多国家加入 PSMA，形成全球性监管网络。
- 建立 联合执法机制，如中国与印尼的渔业执法合作。
可持续渔业发展
- 推广 生态养殖，减少对野生资源的依赖。
- 实施 配额捕捞制度，确保渔业资源可持续利用。
渔业越界捕捞管理不仅关乎海洋生态平衡,也直接影响全球食品安全和经济稳定，只有通过国际协作、技术创新和严格执法，才能实现渔业的可持续发展。
