渔业是国民经济的重要组成部分,也是保障粮食安全的关键领域，随着海洋资源的持续开发和利用，渔业执法的重要性日益凸显，海监渔业执法作为维护海洋渔业秩序的核心力量，不仅承担着打击非法捕捞、保护渔业资源的职责，更是推动渔业可持续发展的重要保障。
渔业发展现状与挑战
近年来,我国渔业产量稳步增长，根据农业农村部发布的《2023年中国渔业统计年鉴》，2022年全国水产品总产量达到6865万吨，同比增长2.7%，其中海洋捕捞产量约1000万吨，占全国水产品总量的14.6%，过度捕捞、非法作业、海洋污染等问题依然严峻，部分海域渔业资源呈现衰退趋势。
以东海为例,2023年浙江省海洋与渔业执法总队的数据显示，该海域全年查处非法捕捞案件超过1200起，涉及“三无”船舶、电鱼、毒鱼等多种违法行为，这些行为不仅破坏生态平衡，还严重影响合法渔民的生计。
海监渔业执法的核心任务
打击非法捕捞，维护渔业秩序
非法捕捞是渔业资源衰退的主要因素之一,海监部门通过海上巡查、卫星监测、无人机巡查等手段，构建“海陆空”一体化监管体系，2023年，中国海警局联合农业农村部开展“亮剑”专项执法行动，累计查获非法捕捞船舶3800余艘，清理违规网具超12万张，有效遏制了非法捕捞行为。
保护渔业资源，促进可持续发展
科学的渔业管理离不开执法保障,我国自1995年起实施伏季休渔制度，2023年休渔期进一步优化，覆盖渤海、黄海、东海和南海四大海域，根据农业农村部监测数据，休渔政策使部分经济鱼类资源量回升，如带鱼、小黄鱼等种群数量较2010年增长约30%。
加强国际合作，应对跨境渔业问题
远洋渔业监管是海监执法的另一重点,2023年，中国与西非、南美等多国开展联合执法，查扣涉嫌非法捕捞的外籍渔船25艘，我国积极参与国际渔业组织（如FAO、RFMOs）的规则制定，推动全球渔业资源可持续利用。
最新数据支撑：渔业执法成效分析
为更直观展现海监渔业执法的成效,我们整理近三年关键数据如下：
| 指标 | 2021年 | 2022年 | 2023年 | 数据来源 |
|---|---|---|---|---|
| 查处非法捕捞案件（起） | 8,200 | 9,500 | 11,300 | 中国海警局年度报告 |
| 清理违规网具（万张） | 1 | 5 | 8 | 农业农村部执法统计 |
| 伏季休渔违规案件（起） | 1,024 | 867 | 735 | 沿海各省渔业执法总队汇总 |
| 远洋渔业违规处罚（次） | 48 | 36 | 22 | 农业农村部远洋渔业监管中心 |
数据表明,执法力度逐年加强，违规行为呈下降趋势，尤其是远洋渔业合规性显著提升。
技术创新赋能渔业执法
现代科技正在改变传统执法模式,2023年，我国在南海、东海等重点海域部署“智慧渔政”系统，整合AIS（船舶自动识别系统）、遥感监测和AI识别技术，实现违法行为实时预警，广东省通过该系统在珠江口海域查获多起夜间电鱼案件，执法效率提升40%以上。
电子渔捞日志的推广使捕捞数据更加透明,截至2023年底，全国超过5万艘渔船安装电子日志设备，数据实时上传至国家渔业管理平台，为资源评估提供精准依据。
构建更高效的执法体系
渔业执法仍面临海域广阔、执法力量分散等挑战，未来需重点推进以下工作：
- 强化跨部门协作，整合海警、渔政、环保等部门资源，形成监管合力；
- 扩大公众参与，建立渔民举报奖励机制，鼓励社会监督；
- 深化国际合作，与周边国家共享非法捕捞情报，联合打击跨境违规行为。
渔业资源的可持续利用关乎子孙后代的福祉,海监渔业执法不仅是法律执行的过程，更是对海洋生态文明的坚守，只有通过严格执法、科学管理和技术创新，才能实现“碧海银滩”与“鱼满舱”的双赢局面。
