浙江渔业互保协会秘书长谈渔业发展规划与创新路径

渔业是浙江省重要的传统产业之一,也是沿海地区经济发展的支柱，近年来，随着海洋资源环境变化、渔业政策调整以及市场需求升级，浙江渔业正面临转型升级的关键期，作为浙江渔业互保协会秘书长，我将结合行业现状、政策导向及最新数据，探讨渔业高质量发展的规划路径，并提出切实可行的建议。

浙江渔业发展现状

浙江省拥有丰富的海洋资源,渔业经济在全国占据重要地位，根据浙江省农业农村厅2023年发布的数据，2022年全省水产品总产量达567万吨，同比增长1%，其中海洋捕捞产量198万吨，海水养殖产量185万吨，淡水产品产量184万吨，渔业经济总产值突破2800亿元，占全省农业总产值的30%。

渔业发展仍面临诸多挑战：

• 资源衰退：过度捕捞导致部分经济鱼类资源减少，如带鱼、小黄鱼等传统渔获量呈下降趋势。
• 成本上升：燃油价格波动、人工成本增加，挤压渔民利润空间。
• 环保压力：国家强化海洋生态保护，休渔期延长，部分传统作业方式受限。

政策支持与行业趋势

近年来,国家和浙江省出台多项政策推动渔业可持续发展：

1. “十四五”全国渔业发展规划（农业农村部，2022年）提出，到2025年，国内海洋捕捞产量控制在1000万吨以内，推动养殖业绿色发展。
2. 浙江省海洋经济发展“十四五”规划（2021年）强调优化渔业结构，推广生态养殖，建设现代化海洋牧场。
3. 渔业互助保险政策（2023年更新）扩大保障范围，覆盖渔船财产、渔民人身安全及养殖灾害，降低行业风险。

从全球趋势看,智慧渔业、深远海养殖和碳汇渔业成为新方向，挪威、日本等国家已在深海网箱、智能化养殖领域取得突破，而中国也在加快相关技术研发。

数据支撑：浙江渔业关键指标

为更直观呈现行业现状,以下表格汇总了浙江省渔业最新数据（来源：浙江省统计局、农业农村部）：

数据表明,尽管传统捕捞业增长放缓，但养殖业和渔业二三产业（如加工、休闲渔业）正成为新增长点。

渔业高质量发展的五大路径

推动生态养殖，优化产业结构

浙江海域适合发展大黄鱼、贻贝、海带等高附加值品种，以象山、舟山为例，推广“深水抗风浪网箱”技术，单箱产量可达50吨/年，效益是传统养殖的3倍，探索“渔光互补”模式，在养殖区上方架设光伏板，实现“发电+养殖”双收益。

建设海洋牧场，修复渔业资源

浙江省已建成15个国家级海洋牧场示范区，累计投放人工鱼礁120万空方，以台州大陈岛海洋牧场为例，实施后当地黑鲷资源量恢复40%，渔民捕捞效率提升20%，未来五年，计划新增10个省级海洋牧场，覆盖东海主要经济鱼类产卵场。

发展智慧渔业，提升生产效率

物联网、大数据正改变传统渔业，舟山部分企业试点“渔船北斗监控系统”，实现捕捞轨迹实时追踪，降低油耗15%；宁波部分养殖场采用“AI投喂系统”，饲料浪费减少30%，建议政府加大补贴，推动中小渔船装备智能化终端。

强化互助保险，保障渔民权益

浙江渔业互保协会2023年数据显示,参保渔船超2万艘，覆盖率85%，但养殖险种参保率不足30%，协会将推出“台风指数保险”“养殖病害险”等新产品，并与银行合作提供低息贷款，缓解渔民资金压力。

拓展产业链，提高附加值

水产品加工率不足是行业短板,2022年浙江水产加工产值仅占渔业总产值的25%，低于山东（35%），建议扶持龙头企业开发预制菜、鱼胶原蛋白等精深加工产品，同时结合乡村旅游发展“渔家乐”“海钓基地”，提升产业综合效益。

浙江渔业正处于从“规模扩张”向“质量效益”转型的关键阶段，要实现可持续发展，需政府、协会、企业和渔民多方协作：

• 政策层面：完善燃油补贴与生态补偿机制，引导渔民转产转业；
• 技术层面：加强科研院所与企业合作，推广低碳养殖技术；
• 市场层面：打造“浙渔优品”区域品牌，拓宽电商销售渠道。

作为渔业互保协会,我们将持续优化风险保障体系，同时推动行业数据共享与标准制定，为浙江渔业高质量发展保驾护航。