发展过洋性渔业的战略规划与前景展望
随着全球海洋资源开发步伐加快,过洋性渔业成为我国远洋渔业转型升级的重要方向，过洋性渔业指通过国际合作或自主开发，在别国专属经济区或公海开展捕捞作业的渔业模式，近年来，我国过洋性渔业规模稳步扩大，但面临资源竞争加剧、国际规则收紧等挑战，如何科学规划发展路径，提升国际竞争力，成为行业关注焦点。
全球过洋性渔业现状与趋势
根据联合国粮农组织（FAO）2023年报告，全球远洋渔业年产量约1,200万吨，其中过洋性渔业占比35%-40%，西非、南太平洋和印度洋是主要作业区域，2022年我国过洋性渔业产量达180万吨，作业渔船约2,500艘，规模居世界前列，但对比挪威、日本等国家，我国在高端渔船占比（不足20%）、渔获附加值（初级加工占70%）等方面仍有差距。
表：2022年全球主要国家过洋性渔业数据对比
| 国家 | 年产量（万吨） | 作业渔船数 | 高端渔船占比 | 主要作业区域 |
|---|---|---|---|---|
| 中国 | 180 | 2,500 | 18% | 西非、南太平洋 |
| 日本 | 95 | 800 | 45% | 太平洋、印度洋 |
| 韩国 | 68 | 600 | 32% | 大西洋、南美 |
| 欧盟 | 120 | 1,200 | 50% | 全球多海域 |
数据来源：FAO《世界渔业与水产养殖状况2023》、中国远洋渔业协会年度报告
我国发展过洋性渔业的核心策略
优化区域布局，强化资源可持续性
重点拓展三大海域：
- 西非海域：与毛里塔尼亚、塞内加尔等国深化合作，2023年新签协议增加12个联合监测渔场。
- 南太平洋：依托“一带一路”倡议，在斐济、瓦努阿图建设综合基地，实现捕捞-加工-冷链一体化。
- 北印度洋：开发鸢乌贼等中上层鱼类资源，2024年计划新增30艘专业灯光围网船。
推动技术升级，提升产业附加值
- 渔船改造：2025年前完成200艘老旧渔船智能化改造（数据来源：《全国远洋渔业发展规划（2023-2025）》），配备声呐探测、自动分拣系统。
- 精深加工：在加纳、秘鲁等国家建设冷链物流中心，将冰鲜鱼比例从当前40%提升至60%。
完善国际合规体系
针对欧盟“IUU（非法捕捞）黄牌警告”，建立全链条溯源系统，2023年已实现100%远洋渔船安装卫星监控，并与全球渔业观察（Global Fishing Watch）平台数据对接。
关键支撑：政策与科技双轮驱动
政策层面：
- 财政部2024年新增远洋渔业补贴12亿元,重点支持环保型渔船建造（如混合动力渔船每艘补贴300万元）。
- 商务部推动与15个国家签订海产品关税互惠协议,预计降低出口成本8%-10%。
技术创新：
- 中国水产科学研究院研发的“海洋牧场卫星遥感系统”已应用于几内亚湾渔场预测，使单船捕捞效率提升22%。
- 舟山国家远洋渔业基地试点“区块链+渔业”模式，实现从捕捞到零售的全程可追溯。
挑战与应对建议
当前主要风险包括：
- 资源衰退：FAO监测显示，西非部分渔场鲐鱼资源量较2015年下降30%，需严格执行配额管理。
- 地缘政治：2023年南美多国收紧渔业准入，建议通过合资企业模式（如中秘合资工业捕鱼公司）降低政策风险。
未来五年,过洋性渔业将向“绿色化、智能化、品牌化”方向发展，企业需把握RCEP等协议机遇，构建从捕捞到营销的全球产业链，只有坚持科技创新与国际合作并重，才能在全球蓝色经济竞争中占据主动。
