渔业是国民经济的重要组成部分，也是保障粮食安全、促进农民增收的重要产业，近年来，随着消费升级和科技进步，渔业发展迎来新的机遇，为进一步推动渔业高质量发展，现提出以下意见。
渔业发展现状与机遇
（一）全球渔业发展趋势
根据联合国粮农组织（FAO）2023年发布的《世界渔业和水产养殖状况》报告，2022年全球水产品总产量达1.84亿吨，其中养殖水产品占比57%，首次超过捕捞渔业，中国是全球最大的水产品生产国和消费国，2022年中国水产品总产量达6865万吨，占全球总量的37.3%。
表：2022年全球主要渔业国家产量对比（单位：万吨）
| 国家 | 总产量 | 养殖产量 | 捕捞产量 |
|---|---|---|---|
| 中国 | 6865 | 5220 | 1645 |
| 印度尼西亚 | 2340 | 1280 | 1060 |
| 印度 | 1620 | 890 | 730 |
| 越南 | 850 | 520 | 330 |
| 秘鲁 | 780 | 20 | 760 |
数据来源：FAO《世界渔业和水产养殖状况》2023
（二）国内渔业发展现状
我国渔业结构持续优化，养殖业占比稳步提升，2023年农业农村部数据显示，全国水产养殖面积达846万公顷，其中海水养殖面积208万公顷，淡水养殖面积638万公顷，深远海养殖、稻渔综合种养等新模式快速发展，推动渔业向绿色高效转型。
加快渔业发展的重点任务
（一）推进水产养殖绿色转型
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推广生态养殖模式
- 发展循环水养殖、多营养层级综合养殖（IMTA）等低碳模式。
- 2023年，全国已建成国家级水产健康养殖示范场超过5000家。
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加强种业创新
- 实施水产种业振兴行动，培育优质、抗病、高产新品种。
- 2023年，我国新增审定水产新品种28个，累计达266个。
（二）优化捕捞渔业管理
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严格执行休渔制度
- 2023年海洋伏季休渔期覆盖11个沿海省份，涉及渔船近12万艘。
- 长江十年禁渔成效显著，2023年监测显示鱼类资源量较2020年增长23%。
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发展远洋渔业
鼓励企业参与国际渔业合作，2023年我国远洋渔业产量达230万吨，同比增长4.5%。
（三）提升水产品加工与流通效率
- 推动精深加工
发展预制菜、鱼糜制品等高附加值产品，2023年水产加工品总量达2120万吨。
- 完善冷链物流
建设产地冷链集配中心，减少流通损耗，目前水产品冷链流通率已提升至65%。
政策支持与保障措施
（一）加大财政扶持
- 中央财政安排专项资金支持渔业绿色发展，2023年投入超50亿元。
- 对深远海养殖装备、智能渔场等给予补贴。
（二）强化科技支撑
- 推动“5G+渔业”“AI投喂”等技术应用，2023年建成数字化渔场示范点120个。
- 加强渔业灾害预警，降低养殖风险。
（三）拓展市场空间
- 推动水产品跨境电商发展，2023年出口额达230亿美元。
- 举办中国国际渔业博览会，促进产销对接。
渔业高质量发展离不开政策引导、科技赋能和市场驱动，随着消费需求升级和产业技术进步，渔业将向更加绿色、智能、高效的方向发展，各地应结合自身资源禀赋，因地制宜制定发展策略,共同推动渔业现代化进程。
