国家邮政局和中国邮政是啥关系？

• 国家邮政局：是“裁判员”和“监管者”。 它是政府部门，负责制定规则、监督市场、管理安全。
• 中国邮政：是“运动员”和“主要选手”之一。 它是一家大型国有企业，是市场的主要参与者，同时也承担着普遍服务义务。

下面我们从几个方面进行详细的对比。

核心区别一览表

详细解释

国家邮政局 (State Post Bureau, SPB)

• 身份：政府机关 国家邮政局是中华人民共和国国务院的直属机构，同时接受交通运输部的管理，你可以把它理解为整个国家邮政和快递行业的“总管家”和“警察”。

• 主要职责：

  1. 制定法规和政策：负责起草和制定全国邮政行业的法律法规、发展规划和标准，快递包装的绿色标准、快递员的从业规范等都是由它来主导的。
  2. 市场监管：监督管理全国邮政市场，确保所有快递公司（包括顺丰、京东、三通一达以及中国邮政自己）都遵守市场规则，公平竞争。
  3. 安全保障：这是它非常重要的一个职责，负责监管邮件、包裹的安全，防止寄递危险品、违禁品，维护国家安全和公共安全，你寄快递时需要出示身份证，就是这个系统在监管。
  4. 普遍服务监督：监督“中国邮政”是否履行了“普遍服务”的义务，所谓“普遍服务”，就是指无论多偏远的地方，都必须以可负担的价格提供信件寄递服务，这是国家赋予中国邮政的特殊责任，国家邮政局负责监督其落实。

• 一句话总结：国家邮政局管的是“整个行业”，不直接送信、送包裹。

中国邮政 (China Post)

• 身份：商业公司 中国邮政的全称是“中国邮政集团有限公司”，它是一家巨型的中央管理国有企业（央企），它不是政府部门，而是一个在市场上竞争的商业实体。

  
  （图片来源网络，侵删）

• 主要业务：

  1. 邮政普遍服务：这是它的根基和特殊使命，包括信件、印刷品、包裹的寄递服务，网络遍布全国，包括最偏远的乡村，这是其他任何快递公司都无法比拟的。
  2. 快递物流业务：旗下的“中国邮政速递物流”（EMS）是它的主要快递品牌，提供时效快、服务覆盖广的快递服务。
  3. 金融业务：拥有庞大的“中国邮政储蓄银行”，网点数量甚至比四大行还多，是其重要的利润来源。
  4. 电子商务业务：运营“邮乐网”等电商平台，并利用其物流网络为农村电商等提供支持。

• 双重角色：

  • 市场参与者：在快递业务上，EMS是顺丰、京东等公司的直接竞争对手。
  • 公共服务提供者：在信件和偏远地区包裹寄递上，它承担着政府赋予的普遍服务义务，这可能会让某些业务（如偏远地区配送）不赚钱，但这是为了保障公民的基本通信权利。

• 一句话总结：中国邮政是“一个送信送包裹的巨型公司”，同时也送钱、卖东西。

它们之间的关系

国家邮政局和中国邮政之间是“监管者”与“被监管者”的关系。

• 国家邮政局对中国邮政进行监管，确保它合法经营，并且履行了普遍服务的义务。
• 就像国家市场监督管理总局监管阿里巴巴和腾讯一样，国家邮政局也监管着中国邮政，确保市场公平。

生活中的简单例子

• 当你寄一封重要的信件或明信片时：你可能会选择去中国邮局的窗口办理，这是在使用中国邮政的服务。
• 当你在新闻里看到“快递包装新国标即将实施”时：这是国家邮政局在制定行业规则。
• 当你在快递网点投诉快递服务时：如果投诉的是顺丰，由顺丰公司处理；如果投诉的是EMS，由邮政公司处理，但如果涉及整个行业的乱象（如暴力分拣、信息泄露），那么国家邮政局就会介入调查并出台整顿措施。

希望这个解释能帮助你彻底搞清楚国家邮政局和中国邮政的区别！

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