福建海洋与渔业副厅长谈新时代渔业高质量发展路径
福建作为我国东南沿海重要省份，海洋与渔业资源丰富，近年来在省委省政府坚强领导下，全省渔业系统深入贯彻新发展理念，推动渔业高质量发展取得显著成效，福建海洋与渔业副厅长在接受采访时表示，当前福建正以"生态优先、科技引领、产业融合"为发展主线,全力打造现代渔业强省。
福建渔业发展现状与成就
福建海域面积13.6万平方公里，海岸线长达3752公里，居全国第二位，得天独厚的海洋资源为渔业发展提供了坚实基础，2022年，全省水产品总产量达853.4万吨，同比增长3.2%，渔业经济总产值突破4000亿元大关，占全省农林牧渔业总产值比重超过40%。
（数据来源：福建省统计局《2022年福建省国民经济和社会发展统计公报》）
近年来,福建渔业发展呈现以下特点：
-
产业结构持续优化：远洋渔业、水产养殖、水产品加工三大板块协调发展，2022年养殖产量占比达65%，远洋渔业产量突破50万吨，水产品加工转化率达到68%。
-
科技支撑不断增强：全省建成国家级水产原良种场8个、省级水产原良种场32个，水产种业创新水平居全国前列，大黄鱼、鲍鱼等特色品种育种技术达到国际先进水平。
-
品牌建设成效显著：全省拥有地理标志水产品32个，"福建鲍鱼""福建大黄鱼"等区域公用品牌价值不断提升，2022年福建水产品出口额达85亿美元,连续多年位居全国前列。
渔业发展面临的挑战与机遇
尽管福建渔业发展取得长足进步,但副厅长指出仍面临诸多挑战：
-
资源环境约束趋紧：近海渔业资源衰退趋势尚未根本扭转，部分海域养殖密度过高，生态环境压力加大，2023年监测数据显示，全省近海渔业资源量较十年前下降约15%。
-
产业转型升级压力：传统养殖方式仍占较大比重，智能化、数字化水平有待提升，据福建省海洋与渔业局调查，目前全省智能化养殖覆盖率不足30%。
-
国际市场竞争加剧：全球水产品贸易格局深度调整，技术性贸易壁垒增多，2022年福建水产品出口增速较上年回落2.3个百分点。
新发展阶段也孕育着重大机遇：
-
政策红利持续释放：国家"十四五"规划明确提出建设海洋强国战略，福建被赋予建设"海上福建"的重要使命，2023年中央财政安排福建渔业发展专项资金同比增长12%。
-
消费升级带来新空间：随着居民生活水平提高，优质水产品需求持续增长，2023年上半年，福建高端水产品内销额同比增长18.7%。
-
科技创新提供新动能：现代生物技术、信息技术与渔业加速融合，为产业转型升级创造了条件，2022年福建渔业科技贡献率达到62%,高于全国平均水平。
福建渔业高质量发展规划与举措
基于当前形势，福建海洋与渔业部门制定了"十四五"渔业高质量发展规划,重点推进以下工作：
（一）优化产业空间布局
按照"一带两区多基地"思路统筹渔业发展空间：
- 沿海现代渔业带：重点发展生态养殖、休闲渔业
- 闽东北、闽西南两大特色渔业区：突出差异化发展
- 多个现代化渔业基地：建设国家级海洋牧场示范区
2023-2025年规划建设重点项目清单：
| 项目类型 | 数量(个) | 投资规模(亿元) | 预期效益 |
|---|---|---|---|
| 海洋牧场 | 15 | 5 | 年增产量5万吨 |
| 智能渔场 | 30 | 0 | 劳动生产率提升30% |
| 加工园区 | 8 | 0 | 产值增加120亿元 |
| 种业基地 | 12 | 6 | 良种覆盖率提高至85% |
（数据来源：福建省海洋与渔业局《福建省"十四五"渔业发展规划》）
（二）强化科技创新驱动
-
实施种业振兴行动：重点突破大黄鱼、鲍鱼、海带等特色品种育种技术,到2025年培育5个以上具有自主知识产权的新品种。
-
推进养殖模式创新：大力发展深水抗风浪网箱、工厂化循环水养殖等现代化养殖方式，2023年计划新增深水网箱500口,工厂化养殖面积20万平方米。
-
加快数字渔业建设：构建渔业大数据平台，推广物联网、人工智能技术在渔业生产中的应用，2022年已建成5个数字渔业示范县,2025年将实现重点产区全覆盖。
（三）推进全产业链融合
-
提升加工流通水平：支持水产品精深加工，开发功能性食品、生物制品等高附加值产品，2022年福建水产品加工产值达1560亿元，精深加工占比提升至35%。
-
拓展渔业多种功能：推动渔业与旅游、文化、康养等产业深度融合，培育休闲渔业新业态，2023年上半年，全省休闲渔业接待游客超800万人次，收入同比增长25%。
-
完善市场流通体系：建设现代化水产品交易市场，发展电商直播等新型营销模式，2022年福建水产品电商交易额突破300亿元，占全国水产品电商交易额的18%。
（四）加强生态环境保护
-
严格养殖容量管控：科学确定各海域养殖容量，推行轮养、间养等生态养殖模式,2023年已完成全省主要养殖海域环境容量评估。
-
推进养殖尾水治理：建设集中连片养殖区尾水处理设施,到2025年实现规模以上养殖场尾水达标排放全覆盖。
-
加强渔业资源养护：严格执行休渔禁渔制度，扩大增殖放流规模,2023年计划放流各类水生生物苗种50亿尾以上。
保障措施与政策支持
为确保规划顺利实施,福建将采取以下保障措施：
-
加大财政金融支持：统筹各级财政资金，创新渔业金融产品，2023年省级财政安排渔业发展专项资金12.6亿元，同比增长15%。
-
培育新型经营主体：支持龙头企业、合作社、家庭渔场等发展,到2025年培育省级以上渔业龙头企业150家。
-
加强人才队伍建设：实施渔业人才振兴计划，培养高素质渔民和专业技术人才,2023年计划培训职业渔民1万人次。
-
完善风险保障机制：扩大渔业保险覆盖面，开发气象指数保险等新型险种，2022年全省渔业保险保费规模达3.2亿元,提供风险保障85亿元。
福建海洋与渔业副厅长强调，推动渔业高质量发展是一项系统工程，需要政府、企业、渔民和社会各界共同努力，福建将坚持陆海统筹、生态优先、创新驱动的发展理念，加快建设现代化渔业强省,为保障国家粮食安全和促进渔民增收致富作出更大贡献。
