邮政公司与邮政管理局有何区别？

邮政管理局是“裁判员”和“规则制定者”，而邮政公司是“运动员”和“服务提供者”。

下面我们从几个方面进行详细的对比和解释。

核心区别一览表

详细解释

邮政管理局

• 身份：政府监管者

  • 它是国家对邮政行业进行管理的政府机构,国家邮政局是国务院的组成部分，属于正部级单位，各省、市、县的邮政管理局是其垂直管理的下属机构。
  • 它的权力来源于法律,代表国家行使行政权力。

• 职责：管行业、管秩序、管安全

  • “裁判员”：它负责制定比赛的“规则”（法律法规、标准），并监督所有“运动员”（包括中国邮政、顺丰、京东、通达系等所有快递公司）是否遵守规则。
  • “监督员”：它要确保“普遍服务”得到落实，所谓“普遍服务”，就是指无论多偏远，都要以可负担的价格提供基本的邮政服务（比如平信投递），这是企业不愿意做但又必须承担的社会责任，邮政管理局负责监督邮政公司完成这项任务。
  • “安全员”：它负责整个行业的安全，特别是“收寄验视、实名收寄、过机安检”三项安全制度，防止禁寄物品流入寄递渠道，维护国家安全和公共安全。

邮政公司 (以中国邮政为例)

• 身份：市场经营者

  
  （图片来源网络，侵删）
  • 它是一家特大型国有独资公司,在中国邮政业务中占据主导地位，它不是政府部门，而是一个以盈利为目的的市场主体，需要参与市场竞争。
  • 它拥有自己的品牌、资产、员工和经营策略。

• 职责：搞经营、搞服务、搞竞争

  • “运动员”：它作为市场的主要参与者，要和顺丰、京东、三通一达等其他快递公司竞争，争夺市场份额。
  • “服务员”：它直接面向广大客户，提供具体的邮政和快递服务，你寄一封信、一个包裹，接触的就是邮政公司的网点和快递员。
  • “多元化经营者”：它的业务早已超越了传统的寄递服务，还拥有庞大的邮储银行（金融业务）、中邮保险、中邮证券等，是一个综合性的大型企业集团。

两者之间的关系

1. 监管与被监管关系：这是最核心的关系，邮政管理局依法对所有邮政快递企业（包括中国邮政公司）进行监督管理，邮政公司必须遵守邮政管理局制定的各项规定。

2. 监督与被监督关系：邮政管理局尤其要监督中国邮政公司履行“普遍服务”义务，邮政公司有义务定期向管理局报告普遍服务情况，并接受检查。

3. 目标一致又存在张力：

   
   （图片来源网络，侵删）
   • 一致性：两者都希望中国邮政行业健康、有序、安全地发展，提升服务质量，满足社会需求。
   • 张力：邮政管理局追求的是社会效益和公共利益，可能会限制邮政公司的某些逐利行为（如随意取消偏远地区服务），而邮政公司作为企业，追求的是利润最大化，希望有更大的经营自主权，这种张力正是市场活力与公共监管平衡的体现。

记住这个关键点：

• 当你遇到的问题是快递不送货上门、服务态度差、价格乱收费等消费维权问题时，你应该找邮政公司的客服投诉，或者向12305邮政业申诉热线（由邮政管理局管理）投诉，由管理局进行调解。
• 当你遇到的问题是某个快递网点无证经营、发现有人寄递危险品、怀疑快递企业存在恶意低价竞争扰乱市场等行业乱象时，你应该向邮政管理局举报，由其行使行政监管权力。

希望这个解释能帮助你彻底理解邮政公司和邮政管理局的区别与联系！

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