邮政快递和邮政管理局有何区别与联系？

核心定义与角色

邮政快递

• 身份：运动员 / 企业
• 全称： 中国邮政集团有限公司（通常我们说的“邮政快递”指其旗下的“中国邮政速递物流”，即EMS）。
• 性质： 它是一家国有企业，是一家公司,是市场经济的参与者。
• 主要业务：
  • 普遍服务： 这是中国邮政的法定义务，包括信件、包裹的寄递服务，旨在保障全国公民的基本通信权利，无论多偏远，都必须送达,这部分业务通常是微利甚至亏损的。
  • 快递业务： 即EMS等商业快递服务，与顺丰、京东、三通一达（中通、圆通、申通、韵达）等一样，在市场上提供有竞争力的、商业化的寄递服务。
• 目标： 追求经济效益，发展业务,提升市场份额。

邮政管理局

• 身份：裁判员 / 监管机构
• 全称： 国家邮政局及各省、市、县的邮政管理局（国家邮政局、北京市邮政管理局）。
• 性质： 它是国家行政机关，是政府机构,负责监督管理整个邮政快递行业。
• 主要职责：
  • 制定法规和政策： 出台行业标准和规章制度。
  • 市场准入与监管： 审批快递企业的经营许可,监督市场秩序。
  • 服务质量监督： 监督快递公司的服务时效、安全、投诉处理等,保护消费者权益。
  • 安全保障： 监督寄递渠道的安全，防止禁寄物品流通，是反恐、禁毒等安全工作的重要环节。
  • 普遍服务监督： 特别重要的一点，邮政管理局会监督中国邮政是否履行了其提供“普遍服务”的法定义务,确保偏远地区也能享受到邮政服务。
  • 消费者申诉处理： 当消费者与快递公司发生纠纷且无法解决时,可以向邮政管理局申诉。
• 目标： 维护市场公平、安全、有序，保障消费者权益和国家安全,促进行业健康发展。

一个生动的比喻

为了更好地理解,我们可以用一个体育比赛的比喻：

• 邮政快递（中国邮政）：就像国家队或一家大型体育俱乐部（如中国女排），它需要参加比赛（市场竞争），争取好成绩（盈利和发展），同时也有义务推广和普及某项运动（履行普遍服务）。
• 邮政管理局：就像国家体育总局或中国排球协会，它不直接上场打球，而是负责制定比赛规则、监督比赛是否公平、选拔和管理国家队、处理赛场纠纷,确保整个体育事业健康发展。

关键区别对比表

它们之间是什么关系？

1. 管理与被管理的关系：邮政管理局依法监督管理中国邮政以及所有其他快递企业（顺丰、京东等）,中国邮政必须遵守邮政管理局制定的各项规定。
2. 监督与被监督的关系：邮政管理局尤其要监督中国邮政履行“普遍服务”的法定义务,确保其不以盈利为由放弃偏远地区的服务。
3. 合作与协同的关系：在某些国家重大事件（如疫情防控、抗震救灾、重要文件投递）中，邮政管理局会协调包括中国邮政在内的所有快递企业，发挥行业整体优势,共同完成任务。

下次您再看到这两个名称时,可以这样快速区分：

• 邮政快递（EMS）：是您在路上看到的绿色快递车，是您打电话叫来取件的快递员，是为您干活儿的。
• 邮政管理局：是您在快递服务不满意、投诉无门时，可以拨打其申诉电话（12305）的政府部门，是管着那些快递员的。

希望这个解释能帮助您彻底理解两者的区别！

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