中国邮政加入国际邮政

中国邮政何时加入万国邮联？

中国是在 1914年3月1日 正式加入万国邮联的。

• 当时的名称：当时中国的官方邮政机构是“大清邮政”，后改为“中华邮政”。
• 历史背景：这一加入发生在中华民国时期，标志着中国正式融入全球统一的邮政网络,结束了此前依靠与个别国家签订双边邮政协定的历史。

加入万国邮联的背景与过程

要理解中国加入的意义,需要先了解万国邮联是什么。

什么是万国邮联？

万国邮联是联合国负责邮政事务的专门机构，成立于 1874年，总部设在瑞士伯尔尼，它就像是全球邮政系统的“联合国”,其核心宗旨是：

• 组织一个国际邮政系统：确保全球邮件的自由流通。
• 促进邮政业务的国际合作：在技术和运营上交流经验。
• 推动邮政的现代化发展：适应社会和技术变革。

它通过一系列国际公约（如《万国邮政联盟总则》、《万国邮政公约》等）来规定成员国之间的权利和义务，其中最核心的就是终端费体系。

中国加入前的状况

在加入万国邮联之前,中国的国际邮件处理非常不便：

• 双边协定为主：清政府需要与每个想要互通邮件的国家（如英国、法国、美国、日本等）单独签订双边邮政协定，这不仅效率低下，而且条款不一,容易产生纠纷。
• 自主性差：在这些不平等条约下，中国的邮政主权受到很大限制，外国人在中国境内设立邮局（即“客邮”）,严重侵犯了中国邮政权益。
• 标准不一：各国的资费、重量限制、处理方式各不相同,给国际邮件的寄递带来巨大障碍。

加入的过程与契机

• 邮政改革的推动：19世纪末，清政府开始推行“新政”，其中邮政改革是重要一环，时任海关总税务司的英国人赫德（Robert Hart）在推动中国海关改革的同时，也主导了现代邮政体系的建立，他认识到，加入万国邮联是提升中国邮政国际地位、融入世界的必由之路。
• 国际社会的认可：随着中国现代邮政体系的初步建立，其运作逐渐得到国际认可，万国邮联成员国也欢迎中国这样一个庞大的市场加入,以完善全球邮政网络。
• 正式加入：经过一系列准备和谈判，中华民国政府于1914年正式申请并成功加入万国邮联,成为其第22个创始成员国之一。

加入的重大意义

中国邮政加入万国邮联，是中国邮政史乃至中外关系史上的一件大事,具有里程碑式的意义：

确立国际合法地位，融入全球邮政网络

中国从此成为全球邮政大家庭的正式一员，国际邮件的收寄和处理有了统一的国际标准和法律依据,大大简化了流程。

维护国家邮政主权，收回“客邮”

加入万国邮联后，中国可以利用国际公约赋予的权利，逐步收回在中国境内非法设立的外国邮局（客邮），这是维护国家主权的重要一步，到1930年代,大部分客邮都被收回。

促进国内邮政现代化

为了达到万国邮联的统一标准，中国邮政必须进行改革，包括统一国内邮区、规范资费、提升分拣和运输效率等,这客观上推动了中国邮政体系的现代化进程。

提升国家国际形象

在当时积贫积弱的中国，能够加入这样一个重要的国际组织，本身就是国家主权得到国际社会承认的一种体现,提升了中国的国际地位和形象。

中国邮政在万国邮联中的角色与演变

从1914年加入至今,中国邮政的角色发生了巨大变化：

• 早期（1914-1949）：作为发展中国家的一员，主要是参与和适应国际规则,享受万国邮联体系带来的便利。
• 改革开放后（1978至今）：随着中国经济的腾飞和中国邮政业务量的激增（尤其是电子商务带来的包裹量爆炸式增长），中国邮政在万国邮联中的地位日益重要,中国已成为全球邮政业务量最大的国家。
• 积极参与规则制定：中国邮政不再仅仅是规则的接受者，更是积极的参与者和贡献者，中国邮政的代表经常在万国邮联的大会和相关机构中担任重要职务，积极参与讨论和制定新的国际邮政规则，尤其是在终端费改革等关键议题上,中国的声音举足轻重。
• 推动“一带一路”邮政合作：中国利用万国邮联平台，积极推动与“一带一路”沿线国家的邮政合作，提升跨境物流效率,促进经贸往来。

中国邮政于1914年加入万国邮联，是其从一个封闭、落后的国家邮政系统，转变为一个开放、现代化、并深度融入全球邮政网络的关键一步，这一事件不仅解决了当时国际邮件互通的难题，更维护了国家主权，并为日后中国邮政成为全球邮政领域的引领者奠定了坚实的基础,中国邮政已是万国邮联体系中不可或缺的核心力量。